全国政协委员、成都军区总医院普通外科主任、主任医师田伏洲今年“两会”带来的提案是关于适当调整计划生育政策的建议。

　　提案指出，目前我国已经出现新增劳动力迅速减少、人口老龄化加速、出生性别比严重失衡等现象。所以，田伏洲建议应当适当调整计划生育的政策，允许二胎，杜绝三胎，奖励那些独生女儿的家庭。

　　田伏洲认为，随着经济的发展，生育率不断下降，老年人口增多，我国目前65岁以上的老人占总人口的比例已超过8%，预计2020年将超过12%。这意味着平均每个适龄工作的青壮年要担负的老人会越来越多。

　　“过于严格地控制出生率，在短时间内扭转人口过度增长是可行的，但长时间的执行就会引发新的社会问题。这不光是人口学家研究的学术问题，而是关系到我国国计民生、中华民族可持续发展的大事。”田伏洲表示。

　　田伏洲研究发现，从所有发达国家的教训看，一旦等到出现了负增长再去鼓励生育，无一例外地要失败。他认为，随着新一代农民工长期住到城市里，生育意愿还要下降，何况生育率远远低于生育意愿。

　　国家人口发展战略组认为，全国平均总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与社会经济的协调发展。“可见中央是要求在以人为本、可持续的前提下稳定生育率，而不是降低生育率。”田伏洲表示。